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美国通过税改法案 特朗普称其最大圣诞礼物
来源:未知 编辑:admin

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华卫新闻 美国报道:美国参议院当地时间周六凌晨以51票:49票通过税改法案,该法案将成为美国史上最大的税收减免法案。据悉,美国参议院原本预订在周四(11月30日)投票表决税改法案,因共和党参议员柯克(Bob Corker)关切减税后政府收入减少,周四晚上参议院决定推迟到周五上午表决,共和党挑灯修改法案。特朗普周五上午发推文称,“共和党参议员正在努力通过美国史上最大的税收减免法案,法案越来越好了,这是这一代的一个机会,试图阻挠的人是因为他们认为它太好了,(如果让它通过)他们没有功劳!”

周五,经过协商后,参议院公布长达479页的《减税及就业法》(Tax Cuts and Jobs Act)。参议院在周五晚间10时左右开始投票。周三(29日),特朗普在密苏里州告诉集会民众,“现在全球的目光转向美国的参议院,本周参议院的成功表决(通过税改),将带领我们往前迈出更大一步,为美国人民带来巨大的胜利。”“投票赞成减税,就是再次把美国放在优先的位置。这是我们要做的,我们就是想把美国再次放在首位。”特朗普告诉集会群众,税改将是他们今年收到的最大的圣诞礼物。

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美国法律政治学者张军表示,特朗普税改法案昨天参议院也通过了。这是特朗普与共和党人的重大胜利。必将对美国以及世界经济产生重大影响。两院联合工作委员会可望近期推出最终妥协版本。

张军认为,减税法案通过,将产生至少三大“回流效应”。首先是吸引美国企业尤其是美国制造业回流。美国很多大公司在海外大量设厂,鉴于美国高达35%的联邦税率,这些大公司通常不会汇回其海外利润,一些大公司还通过与海外小公司合并后搬迁总部的方式享受相对低税收待遇。税改之后,美国将从属人原则改为属地原则。比如,某企业如在当地国完税,即使没有达到美国国内税收标准,美国政府也承认企业完税。由此美国将可能解决大企业外流的问题,从而促进国内投资。《华尔街日报》社论说,参众两院的议案将阻止企业玩“税收游戏”,以防止企业避税,阻止企业税务反转,并使美国跨国公司税收趋于平稳。其二,减税法案可能扭转美国多年知识产权外流现象。减税法案在知识产权方面有比较优惠的安排,加之创新环境比较完善,法案通过后,美国很多大公司可能更倾向于在本国申请知识产权。其三,当减税法案同移民改革相结合,美国可能吸引本国乃至其他国家高科技人才流向美国。张军说,特朗普政府目前推出移民“积分制”,其中教育水平和科技素质分值较大。虽然特朗普政府综合移民改革推进困难,但足以推动单项政策的改革。减税计划还有望刺激经济增长并带来资本回流。张军认为,减税可能刺激经济增长,做大经济蛋糕并进一步增加就业率。《华尔街日报》报道,“这还将能改善美国在吸引全球流动资本上竞争力减弱的境况”。有分析指出,作为世界第一大经济体,美国减税政策势必会产生外溢效应,可能在世界范围内掀起一轮减税潮。如今,英法等欧洲国家都在逐步推进减税方案。张军认为,减税法案可能挤压中国在生产资料、人力等方面的成本优势,减税法案可能带来的美国大企业、知识产权回流,也会影响到高科技人才流动,因而中国需要未雨绸缪,争取主动,包括在人才引进和法律保障等方面都要有通盘考虑。


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